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中俄能源合作的選擇

能源合作是近年來中國和俄羅斯雙邊關系中的最大熱點，並隨著雙方在新的國際形勢下逐步調整戰略重點而持續升溫。2013年開年以來，中俄兩國政府高層和能源行業往來密切，習近平主席和普京總統的莫斯科會晤則宣告中俄能源合作新一輪高潮的來臨。油氣、經濟和安全是中俄能源合作中的三個核心問題，也是兩個世界大國政治博弈的關鍵所在。本輪能源合作焦點在於中方加大投資和俄方提高供給。中國石油(601857,股吧)、中國石化(600028,股吧)和中國海洋石油三傢公司將分別與俄羅斯石油公司（Rosneft）合作，參與俄羅斯境內油氣田的開發。這些油氣田項目可能集中在遠東地區。俄羅斯可能在目前每年向中國提供1500萬噸原油的基礎上再增加900萬噸，而其中700萬噸通過與哈薩克斯坦之間的三國換貨貿易來實現。俄羅斯天然氣工業公司（Gazprom）將準備從西線向中國供氣，而雙方的油氣貿易很有可能配合著融資貸款項目。中俄兩國在能源供求特別是油氣供求方面的巨大互補性讓兩國的合作逐步深化。但是，中俄能源合作中的經濟因素總是讓位於政治博弈。雖然中國和俄羅斯都根據美國一傢獨大的國際力量對比和美國“重回亞太”的國際新形勢調整瞭各自的戰略重點，加強瞭彼此間以能源為主的政治經濟合作，但是兩國地理位置過於接近、社會文化差異巨大、人口情況各不相同、歷史問題無法回避等大量地緣政治因素，讓雙方對關系國傢經濟命脈和安全問題的能源合作始終非常謹慎。對中國而言，實現國傢能源安全既要保證持續穩定的能源供給，又要保證合理低廉的能源價格。在中國目前構建的三條陸上、一條海上能源通道中，俄羅斯可以從東北部和西部兩條陸上通道向中國提供油氣，俄羅斯豐富的石油天然氣資源也是中國投資和企業發展的最佳選擇之一。與此同時，不過分依賴任何一個供給者是中國從國際能源市場風雲變幻中學到的寶貴經驗，而追求合理的能源價格特別是地區市場定價的天然氣價格則是中國在兩國能源合作中始終堅持的原則。歐盟由於過度依賴俄羅斯天然氣而屢次陷入政治外交困境的前車之鑒決不能忽視，同時，中國也在謀求用中亞天然氣和澳、加液化天然氣來對抗俄羅斯用歐盟價格來向中國供氣的企圖。隨著西部、西南部兩條陸上能源通道的全面建成，中國在中亞和中東油氣的支持下將獲得更多的談判籌碼。對俄羅斯而言，能源和武器是其僅有的兩張王牌，是進行大國外交和實現地區目標的最主要政策工具，決不能輕易讓步。石油和天然氣出口是俄羅斯對抗歐盟東擴、約束前蘇聯各加盟共和國、平衡東亞局勢的關鍵，俄羅斯更傾向於把它和中國之間的能源合作放在整體能源戰略和周邊安全戰略中去考量，而非放在中俄政治經濟合作的特殊框架下去單獨對待。此外，雖然迫切需要開發本國高難度北冰洋近海資源，俄羅斯更傾向於和歐美公司合作，不希望讓中國企業過多地參與到其國內資源開發。雖然從經濟角度來說，中俄兩國的能源合作符合雙方利益，具有極強的互補性、可能性和可行性。但是對於能源合作這種涉及利益巨大、持續時間漫長、雙方風險極高的特殊經濟活動，經濟考慮必須在結合安全分析的前提下，與國際關系和國內政治緊密交織，最終取決於政治博弈。就目前的發展趨勢來看，中國和俄羅斯兩國的能源合作將在近期重大突破的基礎上穩步發展，在長期則受到兩國力量對比和戰略目標變化的影響而隨之做出調整。(作者曾任歐盟委員會訪問學者，現任職中資能源公司，主要研究歐盟與俄羅斯能源貿易、全球能源地緣政治戰略等。)var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-23/152405877.html
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